重大項目建設(shè)是抓好有效投資的重要載體。近日，山東省政府印發(fā)《2025年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)政策清單》（以下簡稱《政策清單》），再度聚焦項目建設(shè)，針對性提出7條政策措施，大力提高投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。
“《政策清單》緊扣需求端施策，圍繞‘兩重’‘兩新’提早謀劃、爭取支持，大力提振消費、提高投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。”省發(fā)展改革委副主任胡薄介紹。
根據(jù)《政策清單》，我省將聚焦超長期特別國債等政策性資金支持投向，圍繞“兩重”“兩新”等重點領(lǐng)域針對性謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)項目，動態(tài)完善項目儲備庫，加快推進(jìn)前期工作，提高項目成熟度，爭取更多納入國家盤子?！拔覀儗⒕o跟國家加力擴圍‘兩重’‘兩新’、擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍、支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁等相關(guān)政策出臺具體情況，結(jié)合我省實際，及時謀劃制定配套措施，推動落實落細(xì)、形成政策合力，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。”胡薄說。
保障項目建設(shè)，需要突出破解要素制約。《政策清單》圍繞項目前期工作費、水利工程貸款貼息、地?zé)犴椖垦a貼，以及能耗煤耗、污染物排放指標(biāo)保障方面，分別制定支持政策。
其中，水利工程貸款貼息方面，提出推進(jìn)重點水利工程建設(shè)貸款貼息、水利工程運行管護(hù)保險等政策落地達(dá)效?！皩Ψ蠗l件的重點水利工程，按照不超過貸款額的1％給予貼息補助，單個項目的補助額度累計不超過3000萬元。該政策填補了水利工程建設(shè)領(lǐng)域省級貸款貼息補助政策的空白，將在更好鼓勵引導(dǎo)金融支持水利工程建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。”省水利廳財務(wù)處處長雷淑萍介紹。
據(jù)了解，對2024年符合貼息補助條件的項目，縣級水利部門聯(lián)合縣級財政部門將于1月15日前把符合條件的項目貸款情況報市級水利部門、財政部門匯總審核，省水利廳、省財政廳對市級匯總上報的補助項目進(jìn)行合規(guī)性審核后下達(dá)貼息資金。
水利工程運行管護(hù)保險方面，我省選擇風(fēng)險防御需求迫切、有防洪任務(wù)的公益性小型水庫工程作為首批參保對象，省級給予不超過總保費60%的資金補助。2024年汛期，該保險政策發(fā)揮了顯著作用。棗莊市作為全省率先落實水庫保險的市，1座大型水庫和12座小型水庫出現(xiàn)不同程度水毀，累計賠付資金69.52萬元。據(jù)統(tǒng)計，目前，全省82個縣（市、區(qū)）已將3675座具有防洪任務(wù)的小型水庫納入保險范圍?！皬谋ｋU政策實施情況看，引入保險機制將不可預(yù)見的災(zāi)害補助分散支出轉(zhuǎn)化為可預(yù)算安排的固定保險費支出，促進(jìn)水利工程設(shè)施災(zāi)后盡快修復(fù)和恢復(fù)正常運行，可有效提升水利工程應(yīng)對各類風(fēng)險的能力?！崩资缙颊f。
環(huán)境要素保障是項目建設(shè)的重要前提。此次，我省將“統(tǒng)籌調(diào)劑污染物排放替代指標(biāo)”“試行小微企業(yè)污染物總量指標(biāo)豁免政策”等內(nèi)容列入《政策清單》，并明確具體實施要求。
“對污染物排放替代指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑，有助于緩解排污單位總量替代指標(biāo)落實壓力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目輕裝上陣?！睎|營市生態(tài)環(huán)境局正高級工程師馮春燕說，對納入經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意或批準(zhǔn)的規(guī)劃、政策文件的建設(shè)項目及省重大項目，將充分挖掘自身減排潛力，幫助其落實污染物排放替代指標(biāo)，若仍存在污染物指標(biāo)缺口，可以采取與其他市協(xié)商調(diào)劑等方式予以解決，由此促進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)精準(zhǔn)調(diào)劑，更好地保障“要素跟著項目走”。
據(jù)了解，今年我省謀劃推出15000個省市縣三級重點項目、4000個左右年度擬竣工投產(chǎn)項目，統(tǒng)籌納入重點項目用地、資金、環(huán)境、能耗煤耗要素保障“四張清單”，協(xié)調(diào)幫助解決建設(shè)實施中存在的困難問題，為擴投資、穩(wěn)增長提供有力支撐。
（大眾新聞·大眾日報記者 陳曉婉 方壘 張文婷）
來源：大眾新聞·大眾日報
編輯：劉曉哲
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